Если Вы собираетесь заняться экспортной деятельностью и выйти со своими товарами или услугами на внешний рынок, необходимо знать основные положения международных юридических документов, регулирующих процесс международной торговли, а также особенности законодательства тех стран, которые будут представлять Ваши зарубежные партнеры.

В этом случае Вам будет явно недостаточно знания только законодательства, действующего в пределах России. Нужно будет также разобраться в тонкостях правовой системы, скажем, США, Франции, Бразилии и т.д.

В рамках одной брошюры просто невозможно подробно рассмотреть все нюансы международного права.

Поэтому мы остановимся лишь на самых общих вопросах и расскажем о том, как можно уберечь себя от нежелательных последствий, связанных с нарушением правовых норм международной торговли.

Постарайтесь по возможности не доводить дело до суда. Многие спорные вопросы можно решить за столом переговоров.

Самое главное для Вас — с первых шагов Вашей эспортной деятельности делать все в строгом соответствии с требованиями международного права.

1.1 Законодательное и иное нормативное правовое обеспечение экспортной деятельности.

Выполняя международные договоренности, Россия разработала механизм обеспечения гарантий того, что экспортируемые чувствительные технологии и товары не будут использованы для производства ОМУ и средств его доставки. Основой этих гарантий является созданная в России законодательная и иная нормативная правовая база. Выполнение содержащихся в ней требований является обязательным для всех участников внешнеэкономической деятельности.

Обязательность выполнения экспортного законодательства обеспечивается включением в Уголовный Кодекс РФ статьи об уголовной ответственности за "незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники" ([3] ст. 189). Главой 6 Федерального закона "Об экспортном контроле" установлена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля. При этом законодательно установлен механизм взаимодействия структур исполнительной власти между собой, а также с экспортерами товаров и технологий двойного применения. Определены порядок и правила взаимодействия федеральных структур, принимающих участие в процедурах лицензирования и экспортного контроля.

Многие российские компании экспортируют товары, некоторые фирмы планируют заняться внешнеэкономической деятельностью в самое ближайшее время. Мы хотим предупредить финансовых директоров и тех и других компаний о том, где, как и кто будет проверять фирму-экспортера - ведь предупрежден, значит вооружен. Надеемся, что, вооружившись необходимыми знаниями, вы сможете избежать повышенного контроля со стороны проверяющих органов.

Для начала отметим, что контроль за экспортными операциями (валютный контроль) осуществляют органы валютного контроля и агенты валютного контроля.

Органы валютного контроля - это Банк России, ГТК России, МНС России и Минфин России.

Агенты валютного контроля - это банки, получившие лицензии Банка России на проведение валютных операций (уполномоченные банки). Они осуществляют валютный контроль на протяжении всего времени экспортной операции, а также являются источниками информации для органов валютного контроля.

Минфин России обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере валютного контроля и осуществляет надзор за соблюдением валютного законодательства РФ. МНС России контролирует экспортные операции в части налогообложения.

В нашей статье речь пойдет о валютном контроле со стороны Банка России, ГТК России, а также уполномоченных банков, поскольку именно эти организации являются основными контролерами за экспортом товаров.

Из схемы видно, что уполномоченный банк - это именно тот контролирующий орган, который сопровождает вашу сделку от оформления документов до продажи валютной выручки: согласно нашей схеме на шести этапах валютного контроля вас проверяет уполномоченный банк.

Представление контракта (договора) в уполномоченный банк

Существует несколько основных способов заключения контракта.

Во-первых, контракт может быть подписан непосредственно во время переговоров (личной встречи) Вас или Вашего представителя и покупателя.

Возможны также и другие варианты, не требующие личной встречи.

В этом случае Вы направляете заранее определенным потенциальным покупателям письменное предложение (оферту), причем оферта может быть двух видов: твердая (firm offer) — связывает Вас в течение оговоренного срока или свободная (free offer) — направляется нескольким покупателям и не содержит ограничений. С использованием оферты контракт может быть заключен тремя способами:

• Подтверждение (акцепт) покупателем Вашей твердой оферты в оговоренный строк;
• Ваше подтверждение (акцепт) контроферты (встречной оферты) покупателя;
• Ваше подтверждение акцепта свободной оферты покупателя.

Вам также необходимо учесть, что оферта содержит основные условия Вашего контракта, и ее акцепт будет означать, что дальнейшее изменение условий контракта практически не возможно.

Наряду с этим, возможен еще один способ заключения контракта, который заключается в обмене письмами в подтверждение достигнутой ранее договоренности.

Вам необходимо помнить и о том, что по Российскому законодательству обязательна письменная форма контракта с двумя подписями уполномоченных лиц и заверенная печатью, т.е. факсимильная копия не будет действительна.

Первая статья содержит преамбулу (вводную часть) контракта, в которой указывается наименование сторон, их принадлежность и их дальнейшее наименование.

В следующей статье описывается предмет контракта.

Третья статья посвящена количеству Вашего товара. Здесь, как правило, указываются единицы измерения, система и мера весов, вес нетто, вес брутто, поскольку единицы измерения и меры весов стран-экспортеров Вашего товара могут быть отличны от российских.

Четвертая статья обычно посвящается качеству товара. Существуют различные способы определения качества товара, и Вам при заключении контракта нужно будет оговорить один из них в зависимости от того, что Вы намерены экспортировать. Например, если Вы намерены экспортировать металлы, хлопок или серийное оборудование, то Вам нужно указать в контракте №, дату и организацию — разработчика данного стандарта.

В пятой статье, как правило, указываются срок и дата поставки. Они могут быть определены конкретной календарной датой, либо определенным периодом (в течение...), либо, при неоднократных поставках, определенным числом каждого месяца. В этой статье также определяются санкции за нарушение даты и сроков поставки.

В шестой статье контракта указываются базисные условия поставки Вашего товара за рубеж. Подробнее об этом смотрите в брошюре «Транспортировка Вашей продукции за рубеж».

Следующая статья внешнеторгового контракта обычно посвящается цене. Здесь указываются единицы измерения цены (за тонну, за кг. и т.п.), базис цены (включаются ли в цену расходы по транспортировке или расчеты по отдельным счетам), валюта и уровень цены.

Следующая статья содержит условия платежа. Тут указывается валюта платежа, причем если валюта платежа отлична от российской валюты, то оговаривается курс пересчета, срок оплаты, форма расчета и оговорки на валютный риск. Подробнее формы расчета рассмотрены в брошюре «Финансовые вопросы в сфере бизнеса» данного учебного курса.

В следующей статье описывается упаковка Вашего товара, который зависит от особенностей товара и способов его транспортировки.

В следующей статье определяется порядок отгрузки, т.е. количество дней до начала отгрузки, когда Вы должны уведомить покупателя о готовности товара к отгрузке, а также сама процедура отгрузки.

В следующей статье контракта, как правило, определяется процедура, место и время сдачи/приемки товара, а также кем она будет осуществляться.

В следующих статьях обычно определяются рекламации, (претензии покупателя к Вам по вопросам, которые не являлись предметом сдачи/приемки товара), гарантии (объемы и сроки предоставляемой Вами гарантии) и форс-мажор (обстоятельства непреодолимой силы).

И, наконец, в последних статьях контракта указывается арбитраж, в котором в случае возникновения разногласий будет рассматриваться Ваше дело, или иные способы урегулирования споров, а так же юридические условия контракта (условия изменения или расторжения контракта, ссылка на то, что только данный текст контракта имеет юридическую силу и т.п.).

Вам следует также учесть, что внешнеторговые контракты заключаются, как правило, на двух языках, в нашем случае на русском и одном из европейских языков (английский, немецкий, итальянский и т.п.), в зависимости от принадлежности покупателя. Каждая сторона оставляет себе по одному экземпляру оригинала на каждом языке, имеющему одинаковую юридическую силу.

Постарайтесь указать в тексте экспортного контракта конкретный, компетентный по данному делу суд для рассмотрения возможных конфликтных ситуаций. Это положение контракта называется «оговоркой о подсудности» (во внешнеторговом контракте статья «Арбитраж»..

Лучше всего, если Вы и Ваш покупатель укажете в тексте контракта, суд какой именно страны должен рассматривать возможные спорные ситуации.

В противном случае это будет определяться на основе положений и условий Вашего экспортного контракта. В том случае, если это сделать невозможно, «подсудность» будет определяться по решению суда.

Иногда основой определения места рассмотрения конфликтных ситуаций может служить

• язык, на котором составлен текст Вашего экспортного контракта;
• выражения и термины, встречающиеся в тексте контракта;
• перечень использованных документов, а также вид иностранной валюты, которая служит основой осуществления платежа;
• любое упоминание об арбитраже.

Например, если контракт составлен на немецком языке, это может послужить основанием для рассмотрения дела с использованием действующего законодательства Германии. Выражение «стихийное бедствие», содержащееся в тексте контракта, может означать, что возникшая спорная ситуация должна рассматриваться на основе законодательства той страны, которая признает данную оговорку.

Для определения условий «подсудности» могут быть использованы и другие критерии:

• место заключения контракта;
• место реализации контракта;
• местонахождение сторон;
• гражданство отдельных личностей;
• предмет экспортного контракта.

Как видите, в тексте Вашего экспортного контракта крайне важно четко определить, законодательство какой именно страны должно быть взято за основу при рассмотрении возможных конфликтных ситуаций.

В некоторых международных документах, правда, содержатся специальные оговорки, касающиеся подсудности сторон в случае возникновения спорных ситуаций. В качестве примера можно привести международные конвенции CMR и CIM, связанные с перевозкой товаров автомобильным и железнодорожным транспортом. О них шла речь в брошюре под названием «Экспортная документация».

И, наконец, следует заметить, что решение иностранного суда в Вашу пользу вовсе не означает, что Вы непременно получите назад свои деньги.

«Положением о решении иностранного суда (Соглашением о взаимных обязательствах)», принятым в 1933 году, предусматривается принудительная компенсация понесенных убытков одной из сторон по решению иностранного суда. Однако многие страны не подписали данное соглашение и поэтому не обязаны выполнять его.

В таблице укажите страны, в которые Вы предполагаете экспортировать свою продукцию, а также проконсультируйтесь со специалистом в области международного права о том, какие специальные пункты и положения необходимо включить в текст Вашего экспортного контракта.

Запишите эти положения напротив каждой отдельно взятой страны.

• Положение о единых правилах международной торговли (the Uniform Laws on International Sales Act), принятое в 1967 году;
• Конвенцию ООН о международных торговых контрактах (the United Nations Convention on Contracts for the International Sale of Goods).

Правда, данная Конвенция ООН была поддержана не всеми странами.

В соответствии с Положением о единых правилах международной торговли, в качестве экспортера своей продукции Вы принимаете на себя три обязательства:

• доставить товары;
• предоставить все необходимые документы;
• передать право собственности на товары покупателю.

Покупатель Вашей продукции обязан:

• оплатить Ваши товары;
• осуществить перевозку товаров в соответствии с условиями контракта.

Конвенция ООН предусматривает определенные меры защиты развивающихся стран в области внешней торговли с экономически развитыми странами.

Возникла ли у Вас теперь необходимость внести некоторые изменения в свои планы экспортной деятельности?

Запишите свои соображения по этому поводу в таблице.

Вы можете строить свои отношения с посредниками на основе

• контракта (агентского соглашения);
• доверия.

При осуществлении экспортной деятельности используются услуги различных видов посредников:

• комиссионеров;
• комиссионеров, берущих на себя делькредере;
• экспедиторов;
• брокеров.

Посредник может вести деловые переговоры с третьей стороной:

• от Вашего имени;
• в качестве Вашего агента, не раскрывая при этом Ваше имя и местонахождение;
• от своего имени.

Во всех трех случаях действуют определенные международные правовые нормы. Вы обязательно должны выяснить, по какой именно схеме действует Ваш агент.

Посредник обязан:

• проявлять заботу и внимание к Вашему виду бизнеса;
• предоставлять Вам всю необходимую деловую информацию;
• не получать скрытых дополнительных доходов;
• не предоставлять конфиденциальную информацию третьей стороне.

Вы, со своей стороны, обязаны:

• выплачивать своему посреднику соответствующее вознаграждение;
• покрывать все необходимые виды расходов, связанных с осуществлением посреднической деятельности.

Посредник имеет право наложить арест на Ваши товары до тех пор, пока Вы с ним полностью не рассчитаетесь.

Агентское соглашение должно быть составлено очень тщательно. Предполагаете ли Вы воспользоваться услугами посредников? Проконсультируйтесь со специалистом по международному праву и укажите основные пункты своего агентского соглашения в таблице.

Статья 85 данного Договора запрещает заключение соглашений и практическую деятельность, направленные на ограничение конкуренции.

Фирмы, виновные в нарушении этой статьи, могут быть подвергнуты финансовым взысканиям.

Так, например, торговый агент в Бельгии не может получить исключительное право на продажу товаров в этой стране, поскольку это приведет к ограничению конкуренции, допустим, со стороны торгового агента в Голландии.

Если Вы собираетесь подписать агентское соглашение о продаже Вашей продукции на территории ЕЭС, необходимо принять во внимание еще одно обстоятельство.

Статья 86 Римского договора запрещает Вам занимать господствующее положение на рынке.

По существу это направлено против монополизации рынка, когда поставщик каких-нибудь товаров или сырья навязывает свои условия поставки и менее выгодные цены торговому агенту или покупателю, пользуясь своим монопольным положением на рынке.

Все зависит от конкретной ситуации, поэтому заранее невозможно сказать, как все это будет происходить в реальной жизни. Чтобы избежать возникновения подобной ситуации, убедитесь в том, что Вы не делаете ничего такого, что могло бы квалифицироваться как ограничение конкуренции.

В приведенной ниже таблице запишите те положения предстоящего соглашения с торговым агентом или покупателем в одной из стран Европейского экономического сообщества, которые вызывают у Вас определенные сомнения в связи с антимонопольным законодательством ЕЭС.

Обсудите эти положения со специалистом по международному хозяйственному праву и после этого отметьте те положения, которые не противоречат законодательству ЕЭС о развитии конкуренции.

В других странах (например, в США) также существует антимонопольное законодательство, и нарушение конкуренции карается очень строго.

С помощью векселя собственность на указанную в векселе денежную сумму может переходить от одного лица к другому в результате передачи ему этого векселя или же в результате индоссамента (передаточной надписи) и передачи этого финансового документа. При этом лицо, обязанное уплатить указанную в документе сумму, специально об этом не уведомляется.

Вексель должен передаваться добровольно и быть правильно составлен.

Крайне важно знать, как используется переводной вексель (тратта). В данном процессе участвуют три стороны:

• первоначальный кредитор (трассант), который выписывает вексель;
• должник (трассат), который акцептует (т.е. выражает свое согласие на уплату долга) переводной вексель;
• все те лица, которые будут передавать данный вексель друг другу посредством индоссамента и которым должна быть выплачена указанная в векселе сумма (ремитенты).

Если должник отказывается оплатить правильно составленный вексель, на его имущество может быть обращено принудительное взыскание.

Многие векселя содержат пункты, в соответствии с которыми экспортер получает стоимость своей продукции в полном объеме, а импортер несет все расходы, связанные с колебаниями валютного курса, уплатой необходимых налогов, сборов и пошлин, а также, в отдельных случаях, и банковских процентов.

Вексель можно положить в банк и использовать двумя способами:

• поручить банку взыскание платежа с должника (т.е. поручить банку роль посредника фирмы-экспортера);
• продать вексель банку, который затем уже в качестве векселедержателя будет взыскивать платеж с трассата.

Что же касается использования аккредитивов, то каждая сторона несет те обязательства, которые определены условиями заключенного экспортного контракта.

Покупатель обязан выполнить свое денежное обязательство и произвести платеж продавцу, а экспортер обязан предоставить все документы, предусмотренные в аккредитиве, и выполнить другие условия аккредитива.

Существуют переводные (трансферальные) аккредитивы, которые могут быть полностью или частично использованы несколькими хозяйствующими субъектами.

Если у Вас возникли вопросы, касающиеся правовых аспектов финансовой деятельности в сфере экспорта, можно проконсультироваться с сотрудниками банка, обслуживающего Ваше предприятие.

• конвенция CIM (железнодорожные перевозки);
• конвенция CMR (автомобильные перевозки);
• Гаагские Правила (the Hague-Visby Rules) (морские перевозки);
• Варшавские Правила (the Warsaw Rules) (воздушные перевозки);
• условия транспортировки «Инкотермс-90».

В международных траспортных конвенциях определяются

• юридические основы взаимоотношений грузоотправителя и грузополучателя;
• понятие «международные перевозки».
• ответственность перевозчика;
• перечень всех необходимых для транспортировки документов;
• юрисдикция сторон;
• сроки судебного рассмотрения спорных вопросов;
• рамки взаимной ответственности сторон.

Если Вы не собираетесь самостоятельно заниматься транспортировкой своей продукции за границу, решение всех возникающих в этой области вопросов можно предоставить экспедитору.

Цель данной брошюры заключалась в том, чтобы привлечь Ваше внимание к тем правовым вопросам, которые могут возникнуть в процессе Вашей экспортной деятельности, а также продемонстрировать основные способы заключения контракта и его основные статьи.

Задача состояла не в том, чтобы посильнее напугать Вас сложностью правовых вопросов, а в том, чтобы подчеркнуть различия правовых систем разных зарубежных стран.

Зная, где именно могут возникнуть проблемы, Вы можете избежать их, проконсультировавшись со специалистом в области международного хозяйственного права.

Помните о том, что в случае неудачного выбора зарубежного агента или покупателя, совсем не обязательно сразу обращаться в суд. Большинство проблем можно решить за столом переговоров. Это дает возможность обеим сторонам избежать существенных судебных издержек.

И последнее. В данной брошюре ни слова не было сказано об ответственности за качество товаров или услуг, т.е. Вашей ответственности за нанесение вреда или ущерба клиентам в результате использования Ваших товаров или услуг.

Этот вопрос достаточно подробно разбирается в двух брошюрах третьей части учебного блока «Маркетинг». Поскольку это оказывает влияние не только на экспортную деятельность, но и на Вашу предпринимательскую деятельность на внутреннем рынке, этот вопрос рассматривается в другом учебном блоке.