В соответствии с Конституцией РФ «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены» (статья 37, п.3).

Каждый предприниматель обязан внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний наемных работников.

Для проведения мероприятий по охране труда выделяются в установленном порядке средства и необходимые материалы, которые запрещается расходовать на другие цели.

В данной брошюре речь пойдет о том, какие требования предъявляются к работодателям с точки зрения обеспечения и организации охраны труда наемных работников.

Строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии проектов, указанных выше, требованиям охраны труда запрещается.

Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля, токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась, запрещается.

Следует иметь ввиду, что в случае использования новых или не применяемых в организации ранее вредных или опасных веществ Вы обязаны до начала использования указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда меры по сохранению жизни и здоровья работников.

Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия.

При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, работодатель самостоятельно принимает все необходимые меры, обеспечивающие безопасные условия труда.

В частности, на работодателя возлагается обязанность, связанная с проведением инструктажа работников по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда.

Различают следующие виды инструктажа:

• вводный (при приеме на работу и при переводе на другую работу);
• первичный — на рабочем месте (со всеми вновь принятыми работниками и практическим показом безопасных приемов и методов работы);
• повторный (с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда);
• внеплановый (при изменении правил по охране труда, замене оборудования, нарушении работником правил охраны труда и инструкций);
• текущий (перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск).

На опасных видах работ (взрывных, горных, с сосудами под высоким давлением, паровыми котлами, подъемными механизмами и т.п.) предъявляются повышенные требования по технике безопасности, поэтому к работе допускается только тот, кто прошел обучение на специальных курсах, сдал все экзамены и получил специальное удостоверение.

Все работники обязаны строго соблюдать инструкции по охране труда, а также установленные требования обращения с машинами и механизмами, пользоваться выдаваемыми им средствами индивидуальной защиты.

Вы обязаны постоянно контролировать соблюдение Вашим персоналом требований инструкций по охране труда.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие:

• в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
• при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;
• при следовании к месту служебной командировки и обратно;
• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель — сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие);
• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
• при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
• при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружении и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, — повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.

Несчастный случай на производстве, вызвавший потерю у работника трудоспособности не менее, чем на один день, либо повлёкший смерть работника, а также несчастный случай, вызвавший необходимость перевода его с работы по основной профессии на другую работу в соответствии с медицинским заключением, оформляется специальным актом о несчастном случае в двух экземплярах.

При несчастном случае с застрахованным работником составляется дополнительный (третий) экземпляр акта о несчастном случае на производстве, который при страховых случаях Вам следует направить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

Не позднее 3 дней после утверждения акта о несчастном случае Вы обязаны выдать один экземпляр акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — родственникам либо доверенному лицу погибшего. Второй экземпляр акта, если несчастный случай произошёл на вашем производстве, вместе с материалами расследования Вы должны хранить в течение 45 лет.

Работодатель несет ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, оформление актов о несчастных случаях, а также выполнение мероприятий, указанных в актах.

На основе материалов расследования и учета несчастных случаев Вы обязаны своевременно принимать все необходимые меры для устранения причин, вызывающих несчастные случаи.

Несчастный случай может быть признан не связанным с производством, если расследованием установлено, что он произошел не при выполнении трудовых обязанностей (например, при изготовлении пострадавшим в личных целях без разрешения руководства каких-либо предметов, во время спортивной игры, в результате опьянения и т.д.).

Однако и в том случае, когда травма вызвана опьянением, но ее основной технической или организационной причиной явилось нарушение правил и норм охраны труда (например, неудовлетворительное состояние оборудования, освещения и т.п.), несчастный случай должен быть признан связанным с производством.

В случае Вашего отказа составить акт о несчастном случае или при несогласии пострадавшего с изложенными в акте обстоятельствами несчастного случая пострадавший имеет право обратиться в соответствующий орган государственной инспекции труда или в суд.

Следует учитывать, что подача жалобы при этом не является основанием для неисполнения Вами решений государственного инспектора по охране труда, составленных по результатам расследования несчастного случая.

О несчастном случае на производстве пострадавший должен немедленно сообщить непосредственному руководителю работ, который обязан:

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
• сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);
• обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет;
• немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в соответствующие органы и организации.

В соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве администрация предприятия обязана незамедлительно создать комиссию по расследованию несчастного случая, которая в течение 24 часов должна расследовать обстоятельства и причины несчастного случая, составить соответствующий акт с указанием мероприятий, необходимых для предупреждения несчастных случаев, и направить его руководителю предприятия.

Руководитель предприятия (главный инженер) обязан немедленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, и после окончания расследования в течение суток рассмотреть и утвердить акт, который затем заверяется печатью и регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Несчастный случай, о котором пострадавший не сообщил администрации или от которого потеря трудоспособности наступила не сразу, должен быть расследован по заявлению пострадавшего в срок не более 2 недель со дня подачи заявления.

Специальному расследованию подлежат:

• групповой несчастный случай, происшедший одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести травм пострадавших;
• тяжёлый несчастный случай на производстве;
• несчастный случай со смертельным исходом.

Бывали ли на Вашем предприятии несчастные случаи? Если да, заполните приведенную ниже таблицу.

Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев осуществляют государственная инспекция труда, прокуратура, профсоюзные органы, местные органы государственного надзора.

Следует иметь в виду, что в случае болезни работника на месте работы его перевозка в лечебное учреждение производится транспортными средствами или за счет предприятия, где работает заболевший работник.

• специальная одежда;
• специальная обувь;
• маски;
• респираторы;
• защитные очки;
• молоко;
• лечебно-профилактическое питание;
• мыло и др.

Спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты выдаются бесплатно на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Руководство предприятия обязано заменить или отремонтировать спецодежду и спецобувь, пришедшую в негодность до истечения установленного срока носки по причинам, не зависящим от работника.

В случае пропажи или порчи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения, по независящим от работника причинам, администрация предприятия обязана выдать ему другую исправную спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты.

Следует заметить, что спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, бывшие в употреблении, могут быть выданы другим работникам только после стирки, химчистки, дезинфекции и ремонта.

В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан обеспечить хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию выданных работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Администрация предприятия обязана следить за тем, чтобы работники действительно пользовались во время работы средствами индивидуальной защиты, и не допускать к работе без них, а также в неисправной, неотремонтированной, загрязненной спецодежде или спецобуви.

Кроме того, работодатель обязан обеспечить регулярное в соответствии

с установленными сроками испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам мыло (примерно 400 г в месяц на человека).

На работах, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ, выдаются бесплатно по установленным нормам смывающие и обеззараживающие средства.

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. За рабочую смену (независимо от ее продолжительности) выдается 0,5 л молока при шестидневной рабочей неделе. При пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями недельная норма выдачи молока (3 л) сохраняется, но распределяется на пять дней.

Не разрешается выдача молока за одну или несколько смен вперед.

Не допускается получение молока и за прошедшие смены. Правила запрещают также отпускать молоко на дом или выдавать вместо него деньги.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Лечебно-профилактическое питание выдается, как правило, в виде горячих завтраков перед началом работы. В отдельных случаях с разрешения врачей допускается выдача питания в обеденный перерыв. Неполученное своевременно лечебно-профилактическое питание не компенсируется ни в натуральном виде, ни в денежном выражении.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе

или в закрытых необогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также некоторым другим категориям работников предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.

С этой целью работодатель обязан оборудовать помещения для обогревания и отдыха своих наемных работников.

Работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также ряда других предприятий, учреждений и организаций проходят указанные медицинские осмотры (обследования) для охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, а также порядок их проведения устанавливаются Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора РФ и Министерством здравоохранения РФ.

Медицинские осмотры проводятся медико-санитарными частями и поликлиниками при предприятиях, а при их отсутствии — общими лечебно-профилактическими учреждениями, в районе обслуживания которых находится данное предприятие.

Следует заметить, что отказ работника от выполнения распоряжения

о прохождении обязательного предварительного или периодического медицинского осмотра влечёт за собой Ваше право не допускать к работе или отстранить от работы такого работника.

Составьте список своих сотрудников, которым в силу специфики выполняемой ими работы необходим медицинский осмотр.

При переводе по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу за работниками сохраняется прежний средний заработок в течение 1 месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, а также к работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена медицинскими заключениями.

В этой брошюре было рассказано о том, что требуется от работодателя для обеспечения и организации охраны труда своего персонала.

Очень важно не ограничиваться проведением инструктажа работников по технике безопасности и обеспечением их средствами индивидуальной защиты. Необходимо постоянно контролировать соблюдение Вашим персоналом требований инструкций по охране труда и действительное использование во время работы средств индивидуальной защиты. Это позволит предотвратить производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Если на Вашем предприятии произошел несчастный случай, необходимо провести быстрое и правильное расследование и устранить причины этого несчастного случая. Помните о том, что Вы несете личную ответственность за ущерб, причиненный Вашему сотруднику увечьем или другим повреждением здоровья во время исполнения им своих трудовых обязанностей. Чем надежнее будет защищен труд Вашего персонала, тем лучше будет работать Ваше предприятие.